8月15日拍攝的平陸運(yùn)河分水嶺段航道。周軍 攝

日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)今后一個(gè)時(shí)期廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署。圍繞社會(huì)關(guān)切，自治區(qū)海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者專訪。

問：站在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)《規(guī)劃》有何時(shí)代價(jià)值與重大意義？

答：海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。“十五五”時(shí)期，是廣西成型起勢的關(guān)鍵階段，向海發(fā)展迎來前所未有的機(jī)遇。《規(guī)劃》的出臺(tái)，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，特別是關(guān)于大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，旨在落實(shí)自治區(qū)黨委、政府向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，加快走出一條具有廣西特色的向海圖強(qiáng)之路，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。

《規(guī)劃》立足廣西沿海沿江沿邊的獨(dú)特區(qū)位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海資源，著力打造北部灣海灣經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，建設(shè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，集聚涉海產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化海洋發(fā)展空間布局。《規(guī)劃》布局以人工智能賦能和科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快培育海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)面向東盟海洋開放合作的前沿窗口，促進(jìn)人與自然和諧共生，完善海洋綜合管理體制機(jī)制。同時(shí)，《規(guī)劃》范圍主要包括北海、欽州、防城港、南寧、玉林5市，并拓展延伸至其他內(nèi)陸設(shè)區(qū)市，引領(lǐng)全區(qū)全域向海發(fā)展。

問：《規(guī)劃》提出要打造“產(chǎn)業(yè)海洋、科技海洋、開放海洋、生態(tài)海洋”，如何準(zhǔn)確把握這一發(fā)展定位的深刻內(nèi)涵？

答：在“十四五”時(shí)期廣西海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量躍升發(fā)展的基礎(chǔ)上，面對(duì)新形勢新要求，《規(guī)劃》提出打造“產(chǎn)業(yè)海洋、科技海洋、開放海洋、生態(tài)海洋”，加快海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

產(chǎn)業(yè)海洋，就是要立足北部灣港聯(lián)通內(nèi)外優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)向海集聚，推進(jìn)欽北防海洋產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，鞏固提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，謀劃海洋未來產(chǎn)業(yè)新賽道，提高海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，激發(fā)平陸運(yùn)河沿線產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

科技海洋，就是要主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代，推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)廣西海洋實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“人工智能+海洋”行動(dòng)，一體推進(jìn)海洋教育科技人才發(fā)展，加快提升海洋科技自主創(chuàng)新能力。

開放海洋，就是要立足廣西沿海沿江沿邊、連接粵港澳大灣區(qū)、西南中南地區(qū)與東盟的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，更好服從服務(wù)于構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體，積極構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，打造面向東盟海洋開放高地。全方位講好廣西海洋故事，傳播廣西海洋聲音。

生態(tài)海洋，就是要構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，加大海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，探索海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，營造親海親水生態(tài)空間，打造陸海統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，建設(shè)人海和諧的海洋生態(tài)文明廣西樣板。

問：立足“十五五”發(fā)展新階段，《規(guī)劃》是基于怎樣的總體考量，明確了哪些重點(diǎn)維度的主要發(fā)展目標(biāo)？

答：著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，《規(guī)劃》準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期廣西海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，從提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、海洋科技創(chuàng)新能力、陸海交通樞紐牽引能力、海洋開放合作深度以及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持水平等方面綜合考量制定，并充分發(fā)揮對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，主要設(shè)置了三個(gè)方面主要目標(biāo)：

一是總量目標(biāo)。“十五五”期間，海洋生產(chǎn)總值年均增速保持在6%左右，到2030年，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。

二是結(jié)構(gòu)目標(biāo)。“十五五”期間，海洋領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速9%，與東盟國家貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速10%。到2030年，北部灣港貨物吞吐量突破7億噸，開通集裝箱航線數(shù)120條；自治區(qū)級(jí)以上涉海科技創(chuàng)新平臺(tái)保有量達(dá)34個(gè)，培育壯大涉海高新技術(shù)企業(yè)50家。

三是生態(tài)目標(biāo)。到2030年，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例、大陸自然岸線保有率均不低于國家下達(dá)目標(biāo)。

問：《規(guī)劃》在統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)、推進(jìn)全域協(xié)同發(fā)展方面，秉持什么原則，重點(diǎn)把握了哪些實(shí)施思路？

答：《規(guī)劃》堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)作出的《關(guān)于推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》重要部署，加強(qiáng)與《廣西向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的銜接協(xié)同，充分把握“海洋經(jīng)濟(jì)作為向海經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要與向海經(jīng)濟(jì)同向發(fā)力”的重要要求，為助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)把握三個(gè)原則：

一是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌。依托廣西北部灣良好的自然資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以西部陸海新通道為牽引，以北部灣港為海陸門戶，以平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶為重要紐帶，推動(dòng)更多資源和產(chǎn)業(yè)向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。推動(dòng)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶與西江向海經(jīng)濟(jì)帶、北部灣沿海經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)沿海與非沿海地區(qū)加強(qiáng)規(guī)則規(guī)制銜接、政策協(xié)同對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈上下配套、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持桂西、桂北等山區(qū)依托優(yōu)勢資源發(fā)展關(guān)鍵金屬、向海文旅、通道物流產(chǎn)業(yè)，沿江地區(qū)依托平陸運(yùn)河發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)。沿邊地區(qū)深化跨境經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化邊海聯(lián)動(dòng)。

三是堅(jiān)持集約高效。統(tǒng)籌陸海空間資源，大力推進(jìn)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣西欽防產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)建設(shè)，打造集聚涉海產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)，促進(jìn)海洋空間資源集約節(jié)約高效利用。

《廣西日?qǐng)?bào)》8月20日7版截圖。