8月15日拍攝的平陸運河分水嶺段航道。周軍 攝

日前，自治區政府辦公廳印發《廣西海洋經濟發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對今后一個時期廣西海洋經濟發展作出全面部署。圍繞社會關切，自治區海洋局相關負責人接受本報記者專訪。

問：站在新的發展節點，出臺《規劃》有何時代價值與重大意義？

答：海洋是高質量發展的戰略要地。“十五五”時期，是廣西成型起勢的關鍵階段，向海發展迎來前所未有的機遇。《規劃》的出臺，旨在深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國建設重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，特別是關于大力發展向海經濟的重要指示精神，旨在落實自治區黨委、政府向海經濟高質量發展決策部署，加快走出一條具有廣西特色的向海圖強之路，是指導“十五五”時期全區海洋經濟發展的專項規劃。

《規劃》立足廣西沿海沿江沿邊的獨特區位，統籌協調陸海資源，著力打造北部灣海灣經濟核心區，建設平陸運河經濟帶，集聚涉海產業重點園區，持續優化海洋發展空間布局。《規劃》布局以人工智能賦能和科技創新為引領，推動構建現代海洋產業體系，加快培育海洋領域新質生產力，建設面向東盟海洋開放合作的前沿窗口，促進人與自然和諧共生，完善海洋綜合管理體制機制。同時，《規劃》范圍主要包括北海、欽州、防城港、南寧、玉林5市，并拓展延伸至其他內陸設區市，引領全區全域向海發展。

問：《規劃》提出要打造“產業海洋、科技海洋、開放海洋、生態海洋”，如何準確把握這一發展定位的深刻內涵？

答：在“十四五”時期廣西海洋經濟高質量躍升發展的基礎上，面對新形勢新要求，《規劃》提出打造“產業海洋、科技海洋、開放海洋、生態海洋”，加快海洋強區建設，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。

產業海洋，就是要立足北部灣港聯通內外優勢，推動制造業十大現代化支柱產業向海集聚，推進欽北防海洋產業一體化發展，鞏固提升海洋傳統優勢產業，培育壯大海洋新興產業，謀劃海洋未來產業新賽道，提高海洋服務業發展水平，激發平陸運河沿線產業引領作用，構建具有區域特色的現代海洋產業體系。

科技海洋，就是要主動擁抱人工智能時代，推動海洋科技創新和產業創新深度融合，加強海洋重大科技基礎設施和高能級創新平臺建設，高質量建設廣西海洋實驗室，實施“人工智能+海洋”行動，一體推進海洋教育科技人才發展，加快提升海洋科技自主創新能力。

開放海洋，就是要立足廣西沿海沿江沿邊、連接粵港澳大灣區、西南中南地區與東盟的獨特區位優勢，協同聯動國家區域重大戰略，更好服從服務于構建中國—東盟命運共同體，積極構建藍色經濟伙伴關系，打造面向東盟海洋開放高地。全方位講好廣西海洋故事，傳播廣西海洋聲音。

生態海洋，就是要構建從山頂到海洋的保護治理大格局，加大海洋生態系統保護力度，探索海洋生態產品價值實現路徑，營造親海親水生態空間，打造陸海統籌生態文明建設先行區，建設人海和諧的海洋生態文明廣西樣板。

問：立足“十五五”發展新階段，《規劃》是基于怎樣的總體考量，明確了哪些重點維度的主要發展目標？

答：著眼當前和長遠發展，《規劃》準確把握“十五五”時期廣西海洋經濟的發展基礎和發展趨勢，從提升海洋經濟綜合實力、海洋科技創新能力、陸海交通樞紐牽引能力、海洋開放合作深度以及海洋生態環境質量保持水平等方面綜合考量制定，并充分發揮對全區經濟社會發展的帶動作用，主要設置了三個方面主要目標：

一是總量目標。“十五五”期間，海洋生產總值年均增速保持在6%左右，到2030年，海洋生產總值占地區生產總值比重達到10%左右。

二是結構目標。“十五五”期間，海洋領域新興產業增加值年均增速9%，與東盟國家貿易進出口總額年均增速10%。到2030年，北部灣港貨物吞吐量突破7億噸，開通集裝箱航線數120條；自治區級以上涉海科技創新平臺保有量達34個，培育壯大涉海高新技術企業50家。

三是生態目標。到2030年，近岸海域優良水質比例、大陸自然岸線保有率均不低于國家下達目標。

問：《規劃》在統籌向海圖強、推進全域協同發展方面，秉持什么原則，重點把握了哪些實施思路？

答：《規劃》堅定不移貫徹落實自治區黨委十二屆十二次全會作出的《關于推動向海經濟高質量發展的決定》重要部署，加強與《廣西向海經濟高質量發展戰略規劃》的銜接協同，充分把握“海洋經濟作為向海經濟的重要組成部分，要與向海經濟同向發力”的重要要求，為助力全區經濟社會高質量發展，重點把握三個原則：

一是堅持陸海統籌。依托廣西北部灣良好的自然資源、區位和產業基礎優勢，推動建設海洋經濟發展示范區，引領全區海洋經濟高質量發展。以西部陸海新通道為牽引，以北部灣港為海陸門戶，以平陸運河經濟帶為重要紐帶，推動更多資源和產業向北部灣經濟區集聚。推動平陸運河經濟帶與西江向海經濟帶、北部灣沿海經濟帶聯動發展。

二是堅持協同聯動。推動沿海與非沿海地區加強規則規制銜接、政策協同對接、產業鏈上下配套、基礎設施互聯互通，支持桂西、桂北等山區依托優勢資源發展關鍵金屬、向海文旅、通道物流產業，沿江地區依托平陸運河發展江海聯運、臨港產業。沿邊地區深化跨境經貿合作，強化邊海聯動。

三是堅持集約高效。統籌陸海空間資源，大力推進沿邊臨港產業園區和廣西欽防產業協作園區建設，打造集聚涉海產業的重點園區，促進海洋空間資源集約節約高效利用。

《廣西日報》8月20日7版截圖。